【北约军演实力排行】北约军演规模持续“加码” 重兵云集欲何为(图)

2019-10-18 - 北约军演

如前所述,从北约军演地域可以发现,其在欧洲面临北极—北大西洋、波罗的海—波兰、黑海—南高加索和地中海这四大地缘战略方向。但对北约而言,多线竞争不仅带来战略资源分配的难题,使北约面临严重资源困境,更放大了成员国间的战略分歧,陷入“集体行动”的困境。

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以黑海为例,北约的三个环黑海国家——土耳其、保加利亚和罗马尼亚在安全利益上存在结构性差异。罗马尼亚对北约的黑海战略最为积极。罗马尼亚是完成北约国防预算标准(占GDP2%)最好的欧洲国家之一,除采购“爱国者”反导系统、高机动火箭炮系统外,还承担了大量美国驻军和北约多国部队的开支。

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保加利亚和土耳其则几乎是北约成员国中最“亲俄”的。两国是建设中的“土耳其溪”跨国天然气管道项目的最大受益方。乌克兰地缘政治乱局的加剧,客观上只会使这两国受益。这种结构性利益分歧,是举行多少次联合军演都无法弥合的。

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以法国、意大利为代表的西南欧国家与以波兰为代表的东欧国家矛盾加剧,使北约难以形成和贯彻统一的战略。法、意近年来对北约忽视地中海方向和北非地区深感不满,认为北约过度夸大了俄罗斯威胁;而波兰则指责法、意搞“地中海优先”,分裂北约。可想而知,这类地缘战略利益分歧,将随着北约与俄罗斯竞争加剧而愈发严重,北约未来的集体反应、集体决策、集体行动的能力也将令人怀疑。

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需要指出的是,波兰作为北约最积极的成员国之一,近年来对其失望和不信任感日渐增强。波兰除团结波罗的海和北欧国家形成有行动力的小集团之外,还试图绕开北约的多边机制,直接诉诸于对美的双边军事合作,邀请特朗普当局在波兰永久驻军。如果连波兰这样的成员国都不再相信北约,其他成员国的离心离德恐将在所难免。