【淮安市白马湖管委会】江苏淮安:白马湖变身记

2019-10-19 - 白马湖

  盛夏清晨,记者在江苏省淮安市白马湖看到,连片的向日葵向阳开放。从规划到修复到成景,这片千亩葵园实现了从泥沙之地到生态美景的转变,一如其所在的白马湖,历经多年生态治理与修复,从“白马大沟”变身“白马大湖”,成为南水北调东线工程中的美丽一景。

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  白马湖地处淮河流域下游,东贯大运河,西倚洪泽湖,南北分别衔接淮河入江水道和入海水道,湖泊水域面积113平方公里,是全国15个生态良好重点保护湖泊之一。

  然而20世纪80年代,大量渔民在湖中插杆围网,过度的围网养殖严重破坏了白马湖的生态环境,湖面面积曾锐减至42平方公里,水质也一度下降到劣五类水,诸多功能难以为继。

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  为恢复“白马”原貌,2010年以来,淮安实施退圩(渔)还湖、清水入湖、清淤净湖、生态养湖等“四湖工程”,通过并施行了多部政策法规,沿湖周边划定320平方公里控制区生态保护红线,从单纯湖体保护转向全流域保护。

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  谈及最初的退渔,在白马湖做了36年渔民的骆明怀百感交集。“家中世代靠捕鱼为生,黄金时期年收入有十几万元,退渔后不知如何维持生计。”但骆明怀也不得不承认,环境变差后,打捞上来的鱼不仅个头变小,种类也越来越少,亏损状况更为常见。

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  “思前想后,我和家人决定响应退渔政策,为子孙后代留下一湖清水。”骆明怀说。2010年以来,淮安共清退养殖水面14.16万亩,转移安置855户3319名专业渔民,并将他们纳入城镇社保体系。

  白马湖水体浑浊,除过度开发,还与上游花河、浔河等河流污染有关。为控源截污,淮安对上游10条中小河道进行集中整治和修复,保证源头处清水入湖。以污染较严重的花河为例,2018年,淮安对花河进行整治。

“整治得到了周边居民和企业的支持,沿线拆迁一个月完成,高新区‘一企一管’工程也顺利推进。”白马湖投资发展有限公司的王凯说,为持续保护生态,他们还在沿岸设置了水质自动监测站、水闸自动控制系统等设备,并通过生态滤墙、挺水植物等改善河道水质。

  白马湖横跨包括淮安、扬州在内的5个县区、8个乡镇和2个省属农场,生态治理一直存在“九龙治水”现象。为破解这一难题,在省和有关部门支持下,2017年5月,淮安全面建成省、市、县、乡、村五级湖长体系,打破现有行政区划分割,由市里统一规划管理。

  淮安市金湖县前锋镇白马湖村党总支书记、村级湖长蒋贵清介绍,实行湖长制后,他的主要职责是把本村范围内的水上杂物、生活垃圾等全面清理。“如遇到无法解决的问题,就向镇一级的湖长汇报,共同协商会办。”

  整体联动后,白马湖逐步进入生态良性循环阶段,成为江淮生态经济区的“新绿核”。以大湖为底色,湖区打造了“春赏樱、夏赏葵、秋赏菊、冬赏芦”等四季美景,2018年全年游客接待量超80万人次,菊花茶等农产品年销售额近2000万元。

  卞恒贵是白马湖王骆殿岛人,退渔后,他先是加入渔业专业合作社,随后又参加渔业公司组织的船员培训,成为一名游船驾驶员,每年新增收入3万余元。

  “白马湖不仅是绿色的湖、资源的湖,还应成为市民和游客生活的湖、心中的湖。”淮安市白马湖规划建设管理办公室党组书记、主任朱永兴说,下一步,他们将深入挖掘白马湖的文化价值,以绿色文化涵养绿色发展。